倡議書：@肇慶市民朋友，誠(chéng)邀您為法治肇慶建設(shè)點(diǎn)贊！
廣大市民朋友：
近年來(lái)，法治肇慶建設(shè)工作在社會(huì)各界和廣大市民群眾的大力支持下，取得了新成績(jī)、獲得了重大榮譽(yù)：成功創(chuàng)建全國(guó)、省級(jí)法治政府建設(shè)示范市，在此，對(duì)全體市民朋友多年來(lái)對(duì)法治肇慶建設(shè)的關(guān)心、支持和參與，表示衷心的感謝！
近期，全省正在開展2023年度法治廣東建設(shè)考評(píng)社會(huì)滿意度評(píng)議工作，將通過(guò)電話隨訪、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，隨機(jī)聽取社會(huì)各界和廣大市民群眾對(duì)法治肇慶建設(shè)的評(píng)價(jià)，如果您接到調(diào)查電話或遇到現(xiàn)場(chǎng)隨訪，懇請(qǐng)您抽出寶貴時(shí)間耐心傾聽，配合調(diào)查，給予滿意評(píng)價(jià)和肯定回答，為我們法治肇慶建設(shè)“點(diǎn)贊”！為肇慶加油！您的認(rèn)可，是對(duì)法治肇慶建設(shè)的最大支持；您的滿意，是我們努力推進(jìn)更高水平法治肇慶建設(shè)的不竭動(dòng)力！
美好生活，法治相伴。法治肇慶建設(shè)有賴于您的鼎力支持，讓我們共同攜手創(chuàng)造良法善治的法治環(huán)境！
“曬一曬”2023年法治肇慶
建設(shè)工作成績(jī)單
我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想
做了什么——抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，將法治建設(shè)工作列入市委常委會(huì)會(huì)議重要議題，2023年市委常委會(huì)累計(jì)召開法治建設(shè)有關(guān)會(huì)議7次，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，結(jié)合普法宣傳活動(dòng)面向群眾進(jìn)行宣傳。
可感可知的亮點(diǎn)和成效——抓陣地建設(shè)，全市普遍建立習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳陣地，如市級(jí)在市委黨校、東湖法治公園建立陣地、電視臺(tái)開辦法治肇慶欄目，如廣寧縣在江美村紅色教育基地建設(shè)了學(xué)習(xí)宣傳陣地。抓學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，縣級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)人每年負(fù)責(zé)推進(jìn)一個(gè)法治建設(shè)項(xiàng)目。
我市加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)
做了什么——印發(fā)《肇慶市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)，開展“黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律每月學(xué)”活動(dòng)。
我市加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法
做了什么——制定出臺(tái)《肇慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》并召開新聞發(fā)布會(huì)，加強(qiáng)宣傳貫徹，為我市打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境提供強(qiáng)有力的法律支撐。抓好民生領(lǐng)域立法，出臺(tái)《肇慶市公共法律服務(wù)促進(jìn)辦法》，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。加快制定《肇慶市養(yǎng)老服務(wù)條例》，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。修訂出臺(tái)《肇慶市控制和查處違法建設(shè)辦法》，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，控制和查處違法建設(shè)，提升群眾生活幸福感安全感。
我市推動(dòng)法治政府建設(shè)率先取得突破
做了什么——全省率先在“粵智助”上線投資商機(jī)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、地塊信息等“全肇辦”產(chǎn)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)，率先構(gòu)建“一次辦成一件事”智能化精細(xì)化政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)新推行政務(wù)服務(wù)中心“一窗受理、集成服務(wù)”改革，率先出臺(tái)關(guān)于在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)適用“認(rèn)罰擇輕”裁量的指導(dǎo)意見（試行），創(chuàng)新“雙容雙承諾”改革典型案例被評(píng)為2023年度全國(guó)信用承諾優(yōu)秀案例，出臺(tái)《肇慶市政府投資項(xiàng)目管理辦法（修訂）》等市政府及其部門規(guī)范性文件。深入推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革，率先在全省實(shí)現(xiàn)下放執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)使用率100%。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，強(qiáng)化矛盾糾紛化解，將包公“和解文化”融入人民調(diào)解工作實(shí)踐，成功打造一批調(diào)解特色品牌。構(gòu)建“4+1”府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立檢司聯(lián)動(dòng)化解行政爭(zhēng)議機(jī)制，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”效果。加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，政務(wù)公開工作、政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體工作在全省年度考評(píng)均獲優(yōu)秀等次，是全省5個(gè)“雙優(yōu)秀”地市之一。
可感可知的亮點(diǎn)和成效——成功創(chuàng)建全國(guó)、全省法治政府建設(shè)示范市。
我市堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法
做了什么—— 一是審判質(zhì)效持續(xù)提高。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。深化民事、行政案件繁簡(jiǎn)分流改革，各基層法院適用簡(jiǎn)易程序、小額訴訟程序結(jié)案2.4萬(wàn)件，適用率75%以上。強(qiáng)化長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件監(jiān)督管理，一年以上長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件同比減少33.3%，存案同比減少25.96%，全市法院平均結(jié)案時(shí)間比全省法院平均結(jié)案時(shí)間少23.4天。二是檢察工作扎實(shí)有效。建成公益訴訟指揮中心，立案辦理公益訴訟案件373件。開展服務(wù)保障“百千萬(wàn)高質(zhì)量發(fā)展工程”及水土保持公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，助力綠美肇慶生態(tài)建設(shè)，督促整治星湖環(huán)境污染公益訴訟案入選最高人民檢察院典型案例。
我市大力推進(jìn)全民普法工作
做了什么——圓滿完成肇慶市第六屆國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)，完成“八五”普法規(guī)劃中期評(píng)估。深入開展送法進(jìn)基層活動(dòng)，打造“小肇說(shuō)法”普法品牌，推出“訂單式”普法、“清單式”法治鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，成功創(chuàng)建21個(gè)省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”，全市培育“法律明白人”6485名并實(shí)現(xiàn)行政村（社區(qū)）全覆蓋。
我市完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制體制
做了什么——修訂完善《肇慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《肇慶市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。制定《肇慶市應(yīng)急管理委員會(huì)工作規(guī)則》和《肇慶市應(yīng)急委員會(huì)辦公室工作職責(zé)》，全市104個(gè)鎮(zhèn)街也全數(shù)建立突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)，全面提升全市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的效能，最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
我市依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
做了什么——堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理體系建設(shè)（“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)等信息化支撐平臺(tái)，“N”指其他綜治力量），聚焦“鎮(zhèn)村（社區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)排查、就地矛盾化解、強(qiáng)化訴源治理、促進(jìn)睦鄰廊道”目標(biāo)任務(wù)，建強(qiáng)“1”個(gè)中心、凝聚“6”方力量、做實(shí)“N”的文章，不斷提升平安肇慶建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
可感可知的亮點(diǎn)和成效——2023年至今年3月，全市各類人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛128387件，調(diào)解成功12280件，調(diào)解成功率98.9%。
我市完善公共法律服務(wù)體系
做了什么——出臺(tái)《肇慶市公共法律服務(wù)促進(jìn)辦法》，為群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。
可感可知的亮點(diǎn)和成效——2023年全市各級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)提供服務(wù)群眾7萬(wàn)人次，辦理指派服務(wù)工單42宗，全市公證機(jī)構(gòu)辦理公證案件15356件，法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)從月人均可支配收入低于1575元調(diào)整為1613元，辦理法律援助案件8048件，受援人8048人次，解答法律咨詢26785人次，為受援人追討欠薪或索賠2056.7萬(wàn)元。
我市加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督
做了什么——聚焦加大“七個(gè)”重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。
聚焦綠美肇慶生態(tài)建設(shè)，2023年全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)依法檢查企業(yè)6207家（次），立案查處環(huán)境違法行為225宗，行政處罰決定案件178宗（包括不予處罰案件23宗），移送公安機(jī)關(guān)行政拘留案件11宗，移交公安機(jī)關(guān)涉刑事案件7宗，全年未發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件。
聚焦自然資源執(zhí)法查處領(lǐng)域，2023年全市自然資源系統(tǒng)對(duì)非法開采重點(diǎn)區(qū)域巡查641次，立案查處違法采礦案件24宗，已結(jié)案11宗。
聚焦整治違法占用耕地行為，新增違法占用耕地已整改297.97畝，全市違法占用耕地高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。
聚焦食品藥品安全領(lǐng)域，2023年全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共查辦食品藥品安全違法案件1523宗，移送公安機(jī)關(guān)涉嫌刑事案件17宗，搗毀制假售假窩點(diǎn)6個(gè)。
聚焦城市空間“美顏”，組織開展建筑垃圾處置專項(xiàng)整治行動(dòng)，2023年全市城市管理系統(tǒng)對(duì)建筑垃圾違法違規(guī)行為立案處罰71宗。
聚焦農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，針對(duì)春耕重點(diǎn)時(shí)節(jié)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位757家（次），立案查處案件15宗，嚴(yán)厲打擊制假售假農(nóng)資、坑害農(nóng)民的違法行為。
聚焦勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法領(lǐng)域，常態(tài)化開展勞資糾紛隱患排查化解，及時(shí)妥善處理勞動(dòng)者合理訴求，嚴(yán)厲查處勞動(dòng)保障違法行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。2023年依法查處案件175宗，為6300名勞動(dòng)者追發(fā)工資待遇4291.7萬(wàn)元。
可感可知的亮點(diǎn)和成效——
創(chuàng)新推廣包容審慎監(jiān)管，推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，公安、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、城市管理等領(lǐng)域?qū)嵤┦屑?jí)減免責(zé)清單，共辦理減免案件1581宗，減免罰款金額超370萬(wàn)元。
推行證明事項(xiàng)告知承諾制，2023年全市實(shí)施證明事項(xiàng)告知承諾制涉及10個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域共70項(xiàng)（含市醫(yī)保局新增相關(guān)事項(xiàng)4項(xiàng)），辦理相關(guān)審批業(yè)務(wù)1.2萬(wàn)宗，同比增長(zhǎng)超100%。推行柔性執(zhí)法新模式，市市場(chǎng)監(jiān)管局在全省率先實(shí)施“認(rèn)罰擇輕”，探索“家長(zhǎng)式”包容審慎市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制，實(shí)施以來(lái)全市適用“認(rèn)罰擇輕”裁量案件58宗。
生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全面推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法正面清單、公開道歉承諾減輕處罰等措施，2023年實(shí)施公開道歉承諾從輕處罰案件25宗，減輕罰款金額約285萬(wàn)元。
我市推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)
做了什么——2023年通過(guò)全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體發(fā)布各類政府信息10.9萬(wàn)條，辦理答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)752宗，編印《肇慶市人民政府公報(bào)》12期。
可感可知的亮點(diǎn)和成效——肇慶市政府門戶網(wǎng)站被評(píng)為年度“中國(guó)優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站”，全市政務(wù)公開工作、政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體工作在全省年度考評(píng)中均獲優(yōu)秀等次，為全省5個(gè)“雙優(yōu)秀”地市之一。深入推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，肇慶市創(chuàng)新“雙容雙承諾”改革典型案例被評(píng)為2023年度全國(guó)信用承諾優(yōu)秀案例。
我市持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境
做了什么——加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”新格局，印發(fā)《肇慶市2023年度優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作項(xiàng)目方案》。在市縣兩級(jí)法院掛牌成立投資者司法服務(wù)中心，在各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立投資者司法服務(wù)工作站，實(shí)現(xiàn)高新產(chǎn)業(yè)聚集地司法服務(wù)全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)全面清理違法違規(guī)的涉企收費(fèi)，推動(dòng)全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體同比增長(zhǎng)27%。
可感可知的亮點(diǎn)和成效——推進(jìn)“一次辦成一件事”服務(wù)改革，進(jìn)一步擦亮“全肇辦”服務(wù)品牌，“全肇辦”涉企服務(wù)模式被評(píng)為2022年度中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十佳典型案例。深入推行“百所聯(lián)百會(huì)”機(jī)制，構(gòu)建律師事務(wù)所和商（協(xié)）會(huì)及所屬企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)工作格局，形成服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。
我市加大涉外法治工作力度
做了什么——強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)法治保障，成功引進(jìn)首批2名粵港澳大灣區(qū)律師到我市執(zhí)業(yè)。建立涉外法律服務(wù)會(huì)商機(jī)制、涉外法治建設(shè)發(fā)展中心、涉外法律服務(wù)人才庫(kù)，推動(dòng)全市涉外法律服務(wù)加快發(fā)展。加強(qiáng)我市律師事務(wù)所與涉外企業(yè)的對(duì)接，通過(guò)送法進(jìn)企業(yè)、為企業(yè)開展法治體檢、法治講座、法律咨詢等，提高企業(yè)對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范能力。舉辦商務(wù)法律服務(wù)月活動(dòng)，助力打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)和外智“五外聯(lián)動(dòng)”。
公共法律服務(wù)熱線：12348（24小時(shí)在線）
肇慶市法律援助服務(wù)電話：0758-2723004（工作日上班時(shí)間在線）
肇慶市廣信公證處服務(wù)電話：0758-2226015（工作日上班時(shí)間在線）